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省交投集团公司党委关于落实省委第九巡视组反馈意见整改情况的通报

文章来源:【澳门新匍京客户端下载】  点击量:2496  发表时间:2016-09-12 15:28


    根据省委统一部署,20151019日至128日,省委第九巡视组对省交投公司进行了专项巡视。2016425日,省委巡视组向省交投公司党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

    一、强化责任担当,坚决把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓实

    (一)统一思想认识。巡视组反馈意见后,集团党委立即召开会议,认真学习《巡视工作条例》和省委关于做好巡视整改工作的要求,深刻认识到巡视工作是落实全面从严治党的重要手段,省委巡视组到省交投公司巡视,是对公司党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验,是对干部队伍廉洁自律的一次健康体检;一致认为巡视组指出的问题,点到要害、中肯深刻,提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。为此,集团党委坚持从自身抓起,要求每一位班子成员主动认领问题,以上率下,积极整改;要求系统内各级党组织和广大党员干部特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当,确保在规定时限内,将所有问题全面彻底整改到位。

    (二)加强组织领导。集团党委切实承担起巡视整改的主体责任,先后召开3次党委会、4次专题会议,8次领导小组办公会,部署整改落实工作,研究整改落实方案,审议整改落实情况,并明确整改工作由集团新匍京娱乐场app下载、董事长张嗣义同志负总责,党委副书记、总经理龙传华同志任第一副组长,党委委员、纪委书记张庆同志具体负责协调和督办。党委办公室和纪检监察室定期与各部门沟通联络,对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效,保证整改有序推进。针对问题涉级子公司多的实际,加大系统督查力度,坚持上下联动开展整改,对整改措施不具体、治理不得力的,严肃批评纠正,保证了整改不松不偏。

    (三)明确责任分工。对巡视组反馈的问题和意见,全面梳理、分类研究,制定了《省交投集团公司党委关于落实省委第九巡视组反馈意见的整改方案》,围绕巡视反馈的5个方面1671个具体问题,提出了160条整改措施,建立整改台账,逐条明确整改责任领导、责任部门、整改措施和整改时限,确保整改事事有着落、件件有回音。各单位按照整改任务分工,制定具体整改措施,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

    二、围绕“三个阶段”,将巡视整改工作贯穿始终

    集团党委高度重视巡视工作,采取未巡先改、边巡边改、即知即改的方式,按照“纪严于法、纪在法前、纪法分开”的原则,将整改工作贯穿于巡视全过程,强化监督执纪问责“四种形态”运用,通过举一反三,建立长效机制,立“明规矩”,破“潜规则”,营造了“畏法度者最快活,守规矩者最自由”的政治生态。

    (一)未巡先改,全面自查自纠。一是主动作为,提前部署。巡视组进驻交投公司前,集团党委对照巡视重点内容,按照“四个着力”要求,派出4个检查组,对各子公司(项目公司)内控制度和中央“八项规定”执行情况,进行了全面检查,共发出28份问题整改通知书,对典型问题进行了通报曝光。二是对照自查,督促整改。对照中央巡视组巡视央企中发现的带有共性的突出问题,先后三次下发通知,要求各级各子公司、项目公司全面自查自纠,累计整改7大类400多个问题,整改和清退各类违规资金2900多万元。三是重点出击,专项治理。去年7月,根据省纪委和省国资委纪委统一部署,公司成立四个工作专班,对内部食堂、财务票据、津补贴发放和带彩打牌等四个方面存在的突出问题,开展了专项治理。

    (二)边巡边改,精准整改问题。一是党委召开专题会议,部署落实“边巡边改”十项具体工作。针对制度建设薄弱环节,落实了需修订完善的62项制度,将整改措施制度化、长效化,确保整改工作真到位、全到位。二是创新工作方式,全力配合巡视。巡视期间,抽调4名纪委书记参与巡视组案件查办,分配选派2名纪检干部参与省纪委和国资委纪检组办案,公司纪委业务能力得到较大提升。同时,公司纪委借鉴巡视工作方法,对问题线索集中的单位采取了组建巡查工作组方式,利用1周时间,完成了6 36个问题的核查。三是针对突出问题,开展专项治理。持续开展评审费和咨询合同专项调查清理,累计清退评审费210余万元。四是借巡视东风,严肃查处违纪案件。巡视组将问题线索移交集团公司后,集团党委高度重视,第一时间召开会议专题研究部署,集团纪委抽调精干力量,组成4个工作专班,按照快查快结模式,在短、平、快上下足功夫。巡视反馈意见前,所有移交及交办问题线索均已调查处理完毕,并将处理情况向巡视组进行了回复。

    (三)即知即改,迅速整改问题。一是高度重视,成立机构。巡视组反馈意见后,公司即知即改、立行立改,4次召开专题会议,全面部署整改工作。成立了整改工作领导小组及其办公室,拟定了整改方案,明确了指导思想、整改目标、整改内容和整改要求。二是细化分工,落实责任。为保障整改工作顺利实施,公司党委进一步明确了六个“责任”,即各级党委的主体责任、纪委的监督责任、领导班子的集体责任、新匍京娱乐场app下载的第一责任、班子成员“一岗双责”责任、职能部门的协同责任。三是分类整改,协同推进。坚持分类整改,对于已经完成整改的13项问题,全面予以销号;对于尚未完成整改的问题,按照整改方案和清单,由相关责任单位逐项认领,建立台账,研究制定具体整改措施,形成了协调联动、协同高效的整改合力。对于需要长期解决的问题,明确整改时间表,跟踪问效,持之以恒地抓下去。

    三、省委巡视组反馈意见整改落实情况

    根据巡视组提出的在管党治党方面存在的问题,特别是巡视反馈意见中指出的在落实中央八项规定、选人用人、资金管理、资产处置、工程项目管理等方面的突出问题,集团党委高度重视、深刻反思、痛定思痛、吸取教训。结合“三严三实”、“两学一做”专题教育活动,从加强从严管党治党、匡正选人用人风气、规范资金资产及项目管理等方面,采取一系列果断措施,加强教育管理、健全制度机制,严格执纪问责,大力正风肃纪,努力构建风清气正的良好政治生态。

    (一)落实党委主体责任和纪委监督责任方面

    1.关于党委主体责任履行不够到位的问题。集团党委深刻认识到,国有企业改革发展过程中必须坚持党的领导,加强党的建设,进一步强化从严管党治党的政治责任和政治担当。践行“牛鼻子”四级递进论,坚持向党中央看齐,向省委看齐,扎实推进全面从严治党,通过以上率下,压力层层传导,压紧压实“两个责任”。一是集团党委认真贯彻落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等文件精神,从加强自身建设做起,研究制定了《关于进一步压实党风廉政建设主体责任的意见》等,建立了集团党委向省国资委党委、子公司党委向集团党委、基层党支部向上级党委、普通党员向基层党支部的“四级同述同评同考”体系,努力提高党建工作制度化规范化水平。二是把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入公司章程,将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入公司的管理体制、机制、制度之中,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分,让党委真正发挥领导核心作用。三是从细化责任入手,相继推行了责任清单、廉政承诺、工作台账、廉政检查、量化考核、“一案双查”等保障党委履行主体职责的多项措施,逐层夯实主体,逐级传导责任,确保各级党委主体责任不落空。四是制定2016年党委工作重点和“一岗双责”实施办法,对从严管党治党和落实“一岗双责”要求提出明确意见,在过去层层签订党风廉政建设责任书、纪委监督责任书、经营目标责任书的基础上,增加签订了“一岗双责”责任书。

    2. 关于纪委监督责任落实不够的问题。一是拓展监督渠道。在公司门户网站开设举报专栏,公布电话、邮箱等举报方式;由公司纪检监察室牵头,整合监事会、审计法务部、融资财务部、人力资源部等各类监督资源,成立集团公司监督委员会,建立定期碰头机制,收集各类问题线索;实行案件线索归口管理,所有子公司收到的问题线索均需向集团纪委报告,由集团纪委统一安排调查核实。2016年,公司共受理各类问题线索12件,其中公司纪委主动处置信访举报7件。二是配强监督力量。完善了集团公司和子公司纪检监察机构,配齐配强了集团下属27家子公司纪委书记;对纪委书记实行垂直管理,研究制定了《纪委书记管理办法》等制度,督促纪委书记履职尽责;各子公司党委高度重视基层纪检监察干部配备,纪检监察工作人员较巡视前增加了30名,为落实公司各级纪检监察机构监督责任创造了有利条件。三是强化执纪问责力度。巡视期间,累计处置各类问题线索42件,处理违规违纪人员27人,其中,党纪政纪处分24人,组织处理 3人。对2名未巡先改过程中处分过轻的人员,根据巡视组意见加重了处分。巡视后,集团纪委运用“四种形态”,在抓早抓小上下功夫,进一步加强了纪律教育和警示教育,认真落实谈话、函询、民主生活会、述责述廉等制度,推动日常教育管理监督的常态化。

    (二)执行中央八项规定和加强作风建设方面

    1.关于未经报批擅自购买办公楼的问题。集团公司已向省国资委报备三家子公司购房和集团总部租房情况。针对程序不规范的问题,集团党委向国资委党委作出检讨。党委作出规定,今后子公司购买或租赁办公用房必须按有关规定履行报批报备手续。集团公司将进一步修订完善固定资产管理办法,严格固定资产购置、调配、处理、拍卖、报废等审批程序。

    2.关于违规超标配车的问题。一是将巡视中查处的15辆双超车,已全部移交给湖北捷龙交通运业有限公司实行社会化租赁。对运营公司相关超标车归位为工程生产用车,运营公司负责人公务用车按规定配备。二是成立了“湖北交投车辆管理服务中心”,将所有公车集中管理,模拟市场租赁。下发了《关于进一步规范公车管理的通知》,对集团总部、各事业部、各子公司公务用车进行功能分类,根据工作需要,统一实行内部租赁。三是结合省纪委“六个专项治理”活动,开展公车专项治理,进一步清理现有公务用车使用情况,发现超标配备公务用车的,集团公司将一律没收,并追究单位一把手的责任,从源头加强防控。四是按照《中央企业公务用车制度改革实施意见》精神,待省实施意见出台后,及时研究制定《省交投集团公司公务用车制度改革实施意见》,完成公司公务用车改革工作,建立长效机制。

    3.关于公务接待问题较多的问题。一是全面清退。对超标准接待、超标准陪客产生的超标费用,责令相关责任人进行清退,累计清退费用9678元。二是分类问责。对3名在中央、省相关文件正式颁布前违规的人员,进行了批评教育;对2名在相关文件正式颁布后违规的人员,进行了诫勉谈话处理。三是建章立制。修订了《湖北省交通投资集团有限公司费用报销管理办法》,进一步明确公务接待的范围、程序、标准,公务接待实行接待事前审批,严格控制陪客人数,禁止上下级之间、部门之间借各种名义用公款相互吃请,禁止同城接待,禁止报销购买香烟、高档酒水费用。报销时必须提供四要素,即接待公函(电话记录或会议通知)、招待费审批表、发票(食堂收据)、消费明细清单。实行误餐事前审批管理,明确规定“误餐以节约为原则,实行事前审批管理,每人每餐控制在50元以内,经办人需填写《湖北省交通投资集团有限公司误餐审批单》,内容包括误餐人员人数、事由、地点等,经部门负责人签字批准”。四是专项整治。不折不扣地执行中央八项规定和省委六条意见,结合省纪委“六个专项治理”,开展公务接待、财务票据专项整治。

    4.关于公务出差报销手续不规范,有的借培训之机搞公款旅游的问题。一是根据2014226日省财政厅印发《湖北省省级党政机关差旅费管理办法》,及时修订了《湖北省交通投资有限公司差旅费管理办法》,明确工作人员出差前必须按规定报集团公司有关领导书面审批。二是按照省委第九巡视组意见,根据纪律处分有关规定,给公款旅游的2名带队领导党内警告处分,并通报曝光。三是结合省纪委“六个专项治理”,开展财务票据专项整治。坚决贯彻落实中央八项规定和省委六条意见,对顶风违纪公款旅游行为,坚决从严从重处理。四是修订公司《差旅费管理办法》,明确要求所有出差必须事前报批,差旅费报销均需附出差审批单。

    5. 关于巧立名目或虚列会议费等其他开支,滥发奖金和津补贴,涉及金额2139.76万元,截止1119日整改回收1732.53万元的问题。集团公司未巡先改,在巡视入驻之前,对照中央巡视组巡视央企中发现的带有共性的突出问题,开展了“四项专项整治”,整改和清退各类违规资金2900多万元。对反馈意见中提出的问题,一是责令楚天公司修改财务内控制度,取消对城市间交通费以及市内交通费的补贴。对已报销的费用进行清退,共计收回款项13.68万元。二是出台相关制度,明确在工资总额中将先进奖金纳入绩效工资管理,并要求在会议费用预算和审批过程中,由公司财务部和人力资源部对奖金的列支和发放进行把关。三是出台《省交投公司评审活动收取劳务报酬的暂行规定》,明确领取评审费用的人员、范围、标准。组织开展评审费专项治理,对制度出台前领取的劳务报酬进行清退,累计清退评审费210万元。

    6.关于违反纪律,公款送礼的问题。 一是严肃查处。对襄随指挥部在八项规定颁布后,仍然公款送礼问题,对相关责任人、责任领导进行问责,根据纪律处分有关规定,给予相关责任人党纪政纪处分,并在全公司范围内通报曝光。二是集团公司抓住重大节假日等重要节点正风肃纪,下发《加强节日期间廉洁自律严防“四风”反弹的通知》,出禁令,早提醒,强化监督检查,对顶风违纪行为公开处理爆光。三是结合“两学一做”学习教育活动,进一步加强《准则》、《条例》宣贯力度,增强全体党员干部底线意识。

    7.关于为领导生日组织宴请并送礼的问题。一是总部副总工程师、建设事业部副总经理为祝贺集团原副总经理谭石海生日,参加宴请并送礼金,集团纪委根据纪律处分有关规定,给该同志党内警告处分。二是出台《湖北省交通投资集团公司党员领导干部操办婚丧嫁娶事宜暂行规定》,对参加人员范围进行限定,非亲属禁止参加婚丧喜庆活动,对违规违纪人员严肃处理。

    8.弄虚作假,应付“专项整治”。襄随指挥部在“四项专项整治”中,相关财务人员会计科目处理不合理,将应清退款挂当事人借支纳入账内,造成“虚假清退”假象。集团纪委根据纪律处分有关规定,给指挥部分管财务副指挥长李彦堂党内警告处分。襄随指挥部已按规定完成违规款项清退工作。集团公司将进一步加强财务人员业务知识培训,防止再次发生因业务不熟造成违规违纪的现象。

    (三)国有资产、资金管理和工程建设方面

    1.关于对子公司国有资产、资金监督不力,管理混乱的问题。一是全面开展企业国有产权管理清查,摸清底数。建立产权登记台账;借助省国资委产权登记管理平台,实现国有资本集成、实时、在线管理;以股权管理为抓手,通过加强对委派董事、监事的管理,严格审议控股、参股子公司的议题,维护了国有资本的利益,保障了国有资产的安全。开展省交投集团公司企业国有产权管理检查,截止20165月底,省交投集团公司下属全资、控股、参股公司总计90家。其中二级公司52家,包括全资公司28家,控股公司20家,参股公司4家;三级公司37家,包括全资公司28家,控股公司3家,参股公司6家;下属四级公司1家,为全资公司。实际产权登记的公司有88家,赣鄂皖路桥公司已由省投资公司进行登记,捷龙物流公司正在协商退出,暂不进行产权登记。二是完善固定资产处置流程。明确处置管理权限和职责,实现处置流程的闭环管理。高开公司、楚天公司违规处置车辆问题,对2名责任人进行诫勉谈话;鄂黄桥场地租赁问题,经鄂黄桥公司领导人员3次集体沟通,承租方同意在原2.22/每年平方米的基础上,上涨租金至3.17/每年平方米,年租金12000元,合同剩余期限降至5年,并重新签订合同。三是盘活闲置资产。捷龙公司加大对客运经营方向的调整,加速淘汰客运业务的落后产能和不良资产,大力发展以“门到门”运输为特点的旅游包车和通勤运输服务,8台闲置车辆陆续启用,其中4台车已由公路客运转为旅游客运,2台车已转为企业宣传用车,2台车已由公路客运转为通勤客运。各项目建设单位对资产进行了集中清理、清查,并建立了资产管理台账,新组建单位需配置设备、办公用品的首先使用原有资产,已通车项目涉及到与运营公司进行资产移交的已逐一清理核实并办理了移交手续。四是严格资金管理。下发了《湖北省交通投资集团有限公司资金集中管理办法》、《关于进一步加强项目建设资金管理的通知》、《项目建设单位成本费用管理办法(试行)》等管理制度,重申了“项目建设资金管理办法”的严肃性,进一步规范和完善了项目资金管理体系,形成了良好的资金管理机制。郧十指挥部已扣回借款3780.72万元,剩余555.33万元借款,将在后期计量中予以扣除;鄂东指挥部已在201512月和20161月的两次计量中扣回了全部5925万元借款;截止2016530日,已累计收回借款36158万元,剩余26662万元借款涉及13家施工单位将在今明两年的各标段工程结算后一次性扣回借款。相比施工单位的尚未计量的工程款,剩余借款收回安全可控。五是协调推进交通体制改革。省交投集团公司成立来,积极贯彻落实省政府81号文件精神,着力推进省级交通资产划转和交通体制改革进程。针对高速公路划转资产账实不符等问题,集团公司正积极与省交通运输厅沟通汇报,同时也拟向省政府、省国资委报送专题报告,争取协调解决相关问题。省委巡视后,巡视组已将资产划转不到位的情况向省委主要领导汇报,经省委领导批示后,已转省交通运输厅处理。

    2.关于工程项目建设管理不规范,存在较多违纪违规问题。一是针对项目建设前期工作,制定《关于组织开展项目前期“三审一评”工作的通知》、《高速公路建设项目前期工作技术管理实施细则》,加大论证的力度,多方听取专家意见;加大地质勘查的范围和规模,尽量摸清地质状况,减少盲目性;在不良地质高发地区的高速公路运营期长期跟踪监测,掌握地质变动情况,验证设计成果,为今后类似工程项目建设提供参考。郧十高速因设计原因造成图表不符的问题,严肃追究设计单位责任,对设计单位湖北省交通规划设计院罚款20万元。二是对在建项目、待建项目报建手续办理情况进行了自查和梳理。明确专人专班,按程序有序推进项目手续报批工作,在认真执行省委省政府部署的工作任务的同时,积极与各级政府部门及行业主管部门就前期工作、各类报建手续主动协调,争取支持,确保依法依规开展项目前期工作。棋盘洲大桥连接线施工许可证已于2016412日办理完成,项目用地申请手续已于20151215日报至国土资源部,目前正在排队待批。建恩高速项目质量监督、使用林地手续已获批复;建设用地申请资料已通过省国土资源厅初审并报国土资源部,待部长办公会审查;施工许可申请的全套资料已准备齐全,待建设用地批复后即可上报批复。三是严格变更审批程序。下发《建设项目管理办法》、《高速公路房建工程设计指南(试行)》、《高速公路绿化工程设计指南(试行)》、《公路工程设计变更管理办法》,进一步规范工程项目变更程序。江南指挥部未经报批,擅自变更房建工程,对指挥长敖亦予以兵免职,待江南案件司法机关调查处理完毕后,再给予进一步处理;顶琇广场装修工程结算过程中,涉嫌向施工方输送利益,时任高路公司总经理谭石海负领导责任,因涉嫌重大经济问题已被检察机关批捕。

    3.关于少数领导插手工程项目,规避招标、违规招标、围标串标、分包转包问题突出的问题。一是严肃查处领导插手工程项目,规避招标问题。荆潜指挥部违规拆分合同,规避招标,给予指挥长党内严重警告处分;襄随指挥部未经公开招标,签订景观咨询和设计合同,对指挥部进行了通报批评,对指挥部时任领导班子成员分别进行了警示谈话和经济处罚;长江路桥公司未经招标和内部遴选程序,承接相关指挥部绿化工程,已责成相关单位终止了协议,相关绿化工程已纳入省政府招投标管理中心,完成了公开招标,明确了新的合同施工主体,所有涉事单位已向集团公司作出深刻书面检讨。二是对项目建设中围标串标的单位,分别给予罚款,降低信用评价等级降,列入交投公司“黑名单”等处理,同时将围标串标单位报省交通行政主管部门。积极配合公安、检察机关机,对湖北冶金建设有限公司骗取国家建设资金案件进行侦办。三是郧十指挥部对不符合劳务分包资质的48家个人施工队伍、劳务单位进行了清退;恩来高速对违规分包的恩来一期土建1标中铁十三局集团有限公司、恩来一期土建2标中交第二航务工程局有限公司、恩来一期土建3标湖北省路桥集团有限公司,进行了全线通报批评,并给予了相应的经济处罚。四是按照相关文件要求建立健全分包管理制度,明确可依法分包的工程项目及形式、备案程序、转包和对违法分包的处理规定;加大对分包合同签订与履行、质量与安全管理、计量支付等活动监督、检查力度,从合同管理角度加强施工企业分包的备案、审批管理,建立分包台账;在招标文件中增加依法分包的承诺,对违法分包行为及时依法处置。

    (四)执行民主集中制和选人用人方面

    1.关于贯彻执行民主集中制存在较大差距的问题。一是健全了组织机构。新调整或成立了11个基层党委,配齐了新匍京娱乐场app下载。20151225日,集团公司按照片区整合项目公司,成立了8个项目群建设公司,成立了5个片区运营公司,完善了各公司党委、纪委。项目群建设公司、片区运营公司成立后,均按照企业法人治理的要求运作,为发挥党委的政治核心作用和“三重一大”事项决策职能理顺了体制。二是完善了决策制度。修订了《省交投集团公司党委议事规则》,进一步细化党委议事内容和程序,明确党委会议召开的原则,新匍京娱乐场app下载实行末位发言制,列席人员无表决权等内容。修订了董事会、总经理办公会议事规则,进一步明确了重大事项决策程序。三是集团党委结合《党政领导干部选拔任用规定》相关精神,拟定了党委会会议规范,对党委会会议记录的结构内容、讨论决定干部的程序、干部选拔任用的工作纪律进行了明确规定;统一制作了党委会会议记录本,将党委会会议规范及议事规则印在记录本扉页,发放给各子公司。四是集团公司于2015年底开展了党建工作检查,20165月,对各子公司领导班子及其成员进行了履职尽责考核,两次活动都对各子公司“三重一大”执行情况、召开党委会及民主决策情况、新匍京娱乐场app下载执行末位表态发言制度情况、党委会记录的规范性进行了检查。

    2.关于选拔任用干部存在较多问题的问题。一是采取对外招聘和对内选拔等多种方式,逐步配齐子公司班子和总部中层副职岗位。20164月到5月,统一组织了企业策划部、审计法务部、投资部、资本运营部等4个部门中层副职岗位的对外招聘工作,对外招聘录用4名同志任部门副职;523日党委会研究,从子公司选拔2名同志到资本运营部、投资发展部任副部长;拟采取公开竞聘的方式配备融资财务部副部长。二是对所有提拔干部程序再次进行清理、核查。修订《中高层管理人员选拔管理办法》,重点细化动议、民主推荐、考察、讨论决定和任用等关键环节的具体程序;制定《子公司中层管理人员职务任免备案管理办法》,明确子公司中层管理人员职务任免的备案管理对象、程序和具体要求,切实把牢子公司中层管理人员选拔的质量关和程序关。三是规范引进人才的推荐考察方式和程序。引进政府机关或事业单位的人才,探索实行委托所在单位进行推荐考核的选人模式;引进市场人才,探索实行委托猎头公司精准引进或聘请专业咨询公司进行人才测评的选人模式。四是制定《破格提拔工作办法》,细化破格提拔标准和程序,增加履职尽责考核环节,凭业绩论“优秀”,严把破格提拔关;坚持试用期制度,试用期考核不合格的,不予提拔使用,按破格提拔前职务职级安排工作。五是强化人事制度落实的检查和指导。制定《选人用人工作监督办法》,组织开展人事制度落实情况的检查,重点监督严格执行用人原则和标准情况、把握用人资格和条件情况、履行用人程序和步骤情况,以及遵守组织人事纪律等情况,对荆潜指违部指挥长违反任职回避规定,违规提升亲属问题,予以党内严重警告处分,并将其亲属调离原单位。

    (五)省委巡视组移交线索办理方面

    巡视过程中,省委第九巡视组移交的12件问题线索已于20151230日全部办理完毕;巡视组交办的18件问题线索已于2016425日前全部办理完毕。所有问题线索处理情况已于反馈意见前向省委巡视组回复。

    四、持续深化和巩固整改成果

    通过巡视和巡视整改,对规范公司管理、教育广大干部职工、形成风清气正的良好氛围产生了积极影响,有力促进了公司改革发展。

    (一)集团党委对党要管党、从严治党的认识得到进一步提升。省委巡视组对交投集团的巡视,为公司党委班子和成员做了一次全面的“政治体检”,让我们进一步认识到,全面从严治党,国企没有例外。也更清醒地认识到,坚持党的领导,加强党的建设,必须重点解决“人”的问题,抓住领导干部这个“关键少数”,把各级领导班子配强建好。借巡视整改东风,交投集团不断完善各级公司党的组织架构,建立健全党的组织,新调整或成立了11个基层党委,配齐了新匍京娱乐场app下载,为基层企业的健康发展立了主心骨。集团党委将把巡视整改带来的政治优势,转化为搞好企业发展的信心和动力,体现在工作的各个方面,坚决完成省委省政府交给的光荣任务。

    (二)公司治理得到进一步规范。巡视助力改革,公司以此为契机,寻求破除体制机制弊端,针对交通体制机制改革不彻底的问题,得到了巡视组的大力支持和帮助。同时,公司以整改为契机,进一步完善规章制度,制定和修改完善了《关于深化改革总体意见》、《湖北省交投集团协同发展试行意见》、《关于支持企业领导人员改革创新建立容错免责机制的实施办法(试行)》等,涉及公司改革、党建、纪检、人事、资产、财务、工程建设等方面60余项制度,提升了企业发展内生动力。

    (三)职工工作积极性、主动性得到进一步提高。通过巡视整改,采购更规范了,公车减了,吃喝少了,接待节俭了,大家轻装上阵,凝神聚力谋发展。巡视带来的纪律严明、作风转变,已强化为责任意识、担当精神,传递到项目建设一线,进一步增强了广大干部职工克服困难、谋求发展的信心,为集团持续健康发展注入了新动力。

    (四)职工廉洁自律意识得到进一步增强。违纪必究,执纪必严,是巡视后交投集团发生的明显变化。通过巡视,点名道姓曝光,以案警示、以案明纪,使广大干部职工受到了教育。当公司员工裴某因送礼受到党纪处分时,其心里存在思想包袱,认为花自己的钱,为别人祝贺生日,是人情往来,在巡视整改过程中,他感受到了把纪律和规矩挺在前面的威严,自律意识在警示中增强。

    下一步,我们将继续严格对照巡视反馈意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,以整改的实际成效推动各项动作再上新台阶。

    一是持续抓好整改工作,确保件件得到落实。坚持整改班子不散、目标不变、尺度不松、标准不降、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对省委巡视组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡视反馈意见的整改落实。

    二是全面落实两个责任,聚焦主业敢于担当。在持续推进整改工作中,狠抓“两个责任”全面落实。各级党组织书记始终坚持“四个亲自”,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大案件亲自督办。分管领导严格落实“一岗双责”要求,全面负责分管领域范围内的整改工作。各责任单位密切配合,以最坚决的态度、最果断的措施抓好整改。同时,整改工作领导小组将定期检查督办整改工作落实情况,对于整改不力的组织和个人,严肃执纪问责,并实行“一案双查”,既追究直接责任,又追究党委主体责任和纪委监督责任,真正做到发现一起、处理一起、震慑一片,以严肃问责倒逼整改工作取得实效。

    三是注重运用巡视成果,促进公司改革发展。公司将以巡视整改为契机,在狠抓各项整改任务落实的同时,巩固和扩大整改成果,以更加奋发有为的精神状态,把巡视整改工作激发的正能量,转化为推动集团公司改革创新和转型发展、实现“十三五”规划目标的强劲动力,以整改的实际行动和成效,向省委省政府、人民群众和公司全体职工交上一份满意的答卷。


                                                                中共湖北省交通投资集团有限公司委员会

                                                                           2016年630

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