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龙传华总经理在交投公司2013年工作会上的讲话

文章来源:【澳门新匍京客户端下载】  点击量:6279  发表时间:2013-04-30 08:38

 

开拓创新  竞进提质

奋力推进湖北交投跨越转型

——省交投公司2012年工作总结暨2013年工作安排

总经理  龙传华

 

 

 

 

经省政府同意,公司今天召开工作总结部署会,按照会议安排,现在我代表公司作2013年工作报告。

一、2012年工作回顾

2012年,公司紧紧围绕省委、省政府的战略决策和部署,始终坚持“敢担当、超常规、大跨越”的理念,按照“五进”要求,创新体制机制,拓宽融资渠道,加大投资力度,狠抓项目建设,加快转型发展,各项工作跃上新的台阶,多项指标快速增长,大幅超额完成年初确定的目标。

2012年底,公司投、融资双双突破300亿元大关。完成投资306亿元,超过年初确保目标33%,是2011年投资总额的3.5倍。其中,高速公路建设投资288.6亿元,超过年初确保目标42.62%,是2011年投资额的2.3倍。铁路项目完成投资5.07亿元。通过建设投资,带动社会创造GDP1000亿元,直接产生就业岗位约60余万个。完成融资376亿元,超过年初确保目标34.3%,是2011年融资总额的4.3倍。在建工程项目31个(其中,高速公路项目29个,铁路项目1个,服务区建设项目1个),建设总里程1832公里,总投资1594亿元。营业总收入冲过100亿元,辅业和子公司实现营业收入27.18亿元,净利润2.6亿元(若加上国庆节免征通行费、降低收费标准减收金额,净利润应为6.51亿元),上缴税金1.93亿元。企业总资产增加到1862亿元。一年来,公司主要在以下六个方面做了大量工作。

(一)按照“喜迎十八大,争创新业绩”和“项目建设年”活动的总体要求,强力推进高速公路投资建设。去年是省交投公司成立以来投资规模大、建设项目多、建管资源紧缺、项目推进艰难、建设成效明显的一年。续建高速公路项目23个;新开工宜张高速当枝段、宜张高速宜都至五峰段、武汉城市圈环线咸宁西段和洪湖段、岳宜高速、襄阳绕城东段等项目6个,里程193.65公里,总投资182.29亿元,为我省“十二五”规划建成6500公里高速公路的目标奠定了良好基础。一是开展劳动竞赛抢进度。去年三、四季度连续开展“喜迎十八大、奋战七八九、争创新业绩”、“再动员、再鼓劲、再冲刺,攻坚克难保目标”劳动竞赛,战胜恶劣天气、资金制约等诸多不利因素,掀起提速创优建设热潮,奋力超额完成了全年建设目标任务。二是狠抓质量打造精品工程。全面推行 “大标制”、“项目群”管理,工程建设效率和安全质量管理水平得到有效提升。引进绩效管理,黄咸项目被省政府列为唯一一家政府投资项目绩效管理试点单位,指标体系已通过省绩效办评审,将逐步向全省各重点工程推广。三是积极主导项目前期工作。立足“早介入、早启动、早协调”,深入开展项目工程可行性研究,加大项目报批力度,重点争取土地、环保等要件批复,共计15个高速公路项目立项获批,有效降低了投资风险,控制了投资规模;引入竞争机制,通过市场化招标,择优引进设计单位,提高设计质量和水平;创新设计内审模式,实行专家集中审查,实现了项目论证充分、方案科学、投资可控、成本节约、实施可行的前期工作目标。四是结合建、管、养优化设施布局。针对建设、运营“两张皮”的问题,编制了省交投公司高速公路监控中心、养护基地布局规划方案,对公司全部在建高速公路养护基地、监控分中心布局进行优化调整,节省大量资金,为今后运营、管理工作创造良好环境。

(二)千方百计奋力攻坚,筹融资工作取得重大突破。面对异常艰难的融资环境,公司积极开拓多样化的筹融资渠道,通过市场化手段和资本化运作,全年完成银行信贷融资238亿元,资本市场直接融资90亿元,项目融资33亿元,争取交通运输部补助资金15亿元,确保了项目建设顺利进行和还本付息的需求。一是强化银企战略合作,争取银行信贷支持。在国家宏观经济政策偏紧、债务主体尚未变更的情况下,主动与各大银行建立高层定期会晤机制,通过固定资产贷款、短期贷款、信托贷款、银行票据、组建项目银团等多种形式融资。与浦发银行实现“总对总”合作,推动银行授信,组建资金池。二是打通资本市场渠道,优化融资结构。盘活存量资产,融资租赁50亿元;开辟银行间交易市场,成功注册全国交通系统最大的单笔中期票据120亿元,节约财务成本近7亿元,首期40亿元资金已经到位;探索企业债券融资,100亿元企业债券发行申请资料已上报国家发改委。三是与央企对接,破解项目融资困局。先后与中建八局、平安保险签署战略合作协议。积极探索项目融资途径,与中铁十一局合资建设紫云铁路,与中铁七局合资共建黄冈至鄂州高速公路团风段项目,采取“大施工标段+现金履约担保+流动资金”建设模式融取资金。

(三)积极推动公司转型发展,交通产业格局初现雏形。坚持一手抓项目建设,一手抓生产经营,以高速公路建、管、养为依托,推动各子公司向市场化、实体化、独立化、技术化转型,初步形成了以大交通基础设施投资建设运营管理为主业,以现代物流、交通科技、交通地产等相关产业配套的发展格局。一是建设主业增加新力量。成功并购长江路桥公司,开创了公司在企业并购方面的先河,长江路桥公司的施工总承包资质由一级升为特级,仅半年时间完成市场开拓任务10.56亿元。二是物流运输打开新局面。形成规模化的采供运物流体系,服务面扩展到恩来、恩黔、保宜、谷竹等10多个项目,2012年累计配送钢材27万吨,水泥29万吨,沥青1400吨,仅7个月时间营业收入达11.37亿元,实现利润4300万元。三是科技产业取得新进展。成立省交投科技发展公司,为做大做强科技产业搭建专业平台;新型渗铝钢项目正式启动;“高速公路附属区污水处理工艺及工程应用研究”科研项目被认定为湖北省重点科技成果。四是交通地产开发展开新探索。摸索土地收储路径,完成土地办证154亩;踏勘土地1万余亩,地方政府确认选址5096亩;积极推进汉阳四新项目,完成立项、设计等前期工作,进入试桩阶段。五是道路养护迈上新台阶。养护里程达1064公里,占全省已通车高速公路24%;检测里程达6000公里,覆盖全省通车高速公路。六是路产经营呈现新气象。在实物资产尚未移交的情况下,积极开展路产摸底调查;推进自建高速公路的广告、服务区、加油站经营,全年实现利润2180万元。

(四)坚定不移贯彻省委省政府决策部署,着力规范推进交通投融资体制改革。一是资产账面划转全面完成。经省国资委资产清查和省审计厅、省财政厅审计确认,完成交通资产账面移交。二是项目法人变更工作取得实质性进展。经省发改委发文同意,完成宜巴、谷竹、十白、九江二桥接线、郧十、保宜宜昌段、保宜襄阳段等7个项目的法人变更工作。在省物价局的大力支持下,实现京珠、汉十、十漫、随岳、襄荆连接线、沪蓉西、武英、麻武、荆岳桥、三峡翻坝、杭瑞等运营和试运营高速公路收费主体变更。经过多方协调,完成襄荆高速公路、黄黄高速公路、鄂东长江大桥、湖北高路公路工程监理咨询公司股权变更工作,已向各股权单位委派股东代表,行使股东权利。三是银行债务主体变更稳步推进。除工行债务主体变更上报总行待审议外,其他银行债务主体变更工作已基本完成。

(五)深入推进规范化管理,现代企业治理结构不断完善。针对公司接管的项目和企业均脱胎于事业管理体制的实际,不断推进企业管理的规范化、正规化,初步建立起现代企业运营管理体系。一是建立健全组织机构。根据公司战略发展需要,总部增设了战略策划部、运营管理部、经营开发部、资金中心、审计部、证券部等机构,进一步明晰各部门工作职责,为规范管理和转型发展提供组织保障。二是完善制度体系。制定出台了建设项目工程质量管理办法、安全生产管理办法、招投标管理办法、高速公路项目基本建设会计核算暂行规定、出资企业章程管理办法、资金中心管理办法、投资管理办法、内部审计管理规定等20余项制度,用制度管人管事管权,初步建立起符合现代企业制度要求的管控体系。三是加强投资评估。组织开展所有建设项目的投资评估,合理拟定与地方政府的投资协议及补偿协议,积极化解投资风险;开展投资专项清理工作,规范投资决策程序,把控投资方向,规避投资风险。四是推进预算管理。对子公司及试运营路段实行预算管理,与武汉科技大学合作开展高速公路预算管理指标体系及定额标准课题研究,为全面推行预算管理打牢基础。五是强化对子公司的管理。加强对子公司的人事、薪酬、预算、投资等重点工作监管,派出董事、监事及股权代表参与子公司经营决策;开展年度目标责任制考核及劳动竞赛考核,加强对子公司的指导和服务,确保公司的决策部署落实到位。

(六)积极开展创先争优活动,营造风清气正的经营环境。坚持把加强党建工作和廉洁建设作为推进交通发展的根本保证,深入贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神,营造了干事创业、风清气正的良好氛围。一是建立健全党的基层组织。以开展“基层组织建设年”活动为契机,建立健全公司各级党组织,实现了党的基层组织“从公司到工地”全覆盖。二是加强领导班子建设。坚持民主集中制、领导干部联系点制度和督导制,加强领导班子能力建设、作风建设。三是狠抓队伍建设。采取“走出去、引进来”等方式,多渠道引进培养人才;创新选人用人机制,人才选拔工作受到省国资委的高度肯定和群众的一致认可,子公司纪委书记的选拔工作被新华网、荆楚网等知名媒体广泛报道。四是强化反腐倡廉建设。严格落实“一岗双责”制;完善惩防机制,自上而下建立了岗位廉洁风险防控体系;公司编印的廉洁从业漫画手册被省国资委推荐为“全省国有企业廉洁文化建设优秀读本”。五是积极培育企业文化。注重培育“担当”精神,通过设立“我与交投共成长”意见箱、开展丰富多彩的文化活动,逐步提炼具有交投特色的企业文化。六是勇于承担社会责任。承接荆州壮腰工程,支持大别山老区发展划出的不良项目和债务数十亿元;国庆长假期间免费通行向社会让利1.2亿元,降低沪蓉西、三峡翻坝、十漫共3条高速公路收费标准,累计让利2.71亿元;捐款捐物支持新农村建设,充分体现了国有企业的社会责任。

成立两年多来,省交投公司从无到有、从小到大,逐步成长为资产规模最大的省属国有企业,承担起湖北交通投资、融资、建设、管理、养护“五位一体”的重任。公司的发展既见证了省委、省政府实施“一元多层次”战略、推进体制改革的坚强决心,又走出了一条具有交投特色的资产重组的市场化道路。回顾刚刚过去的2012年,我们深深感到:省委省政府的高度重视、坚强领导和有关部门及各市州党委政府的大力支持是公司跨越发展的保证;围绕省委省政府战略意图准确定位是公司跨越发展的前提;尊重市场规律、发挥资源优势是公司跨越发展的基础;勇于担当、主动作为是公司跨越发展的关键;解放思想、开拓创新是公司跨越发展的强大动力。

我们能顺利完成2012年的各项目标任务,得益于省委省政府的坚强领导,得益于省国资委、交通运输厅、财政厅、发改委、国土厅、水利厅、环保厅、监察厅等省直相关部门和金融机构的鼎力支持,在此表示衷心的感谢!成绩的取得,是全体交通建设者、全体费收人员、全体员工克难攻坚、顽强拼搏的结果,在此谨致崇高的敬意!

当然,我们也清醒地认识到,公司的发展离省委省政府要求、离现代企业标准,还有较大差距。发展理念转变不够,公司的行政色彩较浓,干部员工的行为方式还没有完全从机关作风里转变过来;建设、管理人才还不能完全适应企业高速发展需要;现代企业法人治理结构还不完善,内部机构、管理制度、廉洁风险防控体系有待进一步健全;交通产业培育发展不够,二级公司产业发展规模不大,实力不强,路衍产业如服务区还没有发展起来。对此,我们必须进一步增强担当意识和责任意识,迎难而上,知难而进,采取有效措施,认真解决。

二、2013年主要工作

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神、实施湖北交通建设“十二五”规划承前启后的关键之年,是公司加快发展、加快转型的关键之年,因此我们确定今年公司工作的总要求是“竞进提质”。

“竞进提质”,是我省今年经济工作的总要求,是全国经济工作“稳中求进”总基调的“湖北解读”和“湖北姿态”。“稳”是国家宏观态势,“进”是客观要求,在“进”中提升发展质量,为全国总量贡献更大份额,是湖北对自己的更高要求。作为我省最大的国有企业,湖北交投理应在全省“竞进提质”中步子更大、贡献更多。

激流行船,不进则退。物竞天择,稳将不保。对于交投而言,“竞进提质”,就是推动理念转型一步到位,从依赖路、依靠路、靠路吃路转向建设路、经营路、运作路,进一步解放思想,释放改革红利,提升战略谋划能力;“竞进提质”,就是推动平台转型快速到位,从建设平台转向投、融、建、管、养一体化的集团型大平台,提升企业综合实力;“竞进提质”,就是推动企业转型加快到位,由行政事业型主体转向市场开拓型主体,加强成本管控,融入市场竞争,提升可持续发展能力;“竞进提质”,就是推动建设转型及时到位,由单纯追求进度转向注重“质量、安全、效益、进度、廉洁、环保、文明”和谐发展,提升工程品质品位。

公司提出“竞进提质”的总要求,主要基于以下两点考虑:

一是形势要求从国家和全省宏观层面看,受新一轮全球宽松货币政策影响,大宗商品价格走高,劳动力成本进一步增加,物价上涨压力有所上升,并且从今年开始,我国对农民的土地补偿价格提高,在建项目投资成本增加压力较大。2013年我国继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策,金融形势相比2012年不会有根本性变化,再加上近两年国家融资政策发生巨大变化:不能使用软贷款,不能使用搭桥贷款,不能借新还旧,这些新政策给公司融资带来更大的困难。只有“提质”才能适应宏观投融资形势的变化。湖北高速公路“十二五”规划6500公里目标要全面完成,今年是关键,续建的1800多公里要快速推进,“十二五”规划还没有开工的项目必须在今年全部开工建设。不“竞进”,“十二五”规划目标难以完成。从公司融资形势看,始终面临“双线”作战的态势。一方面,由于已建高速公路总体上收不抵支,再加上节假日免费,沪蓉西、十漫、三峡翻坝等高速公路收费标准降低等收费政策的变化,收费形势不容乐观,2013年需融资100多亿元偿还已建高速公路到期本息。另一方面,公司需融资推动项目建设,今年高速公路建设资金需求量将超过去年,融资任务异常艰巨。目前,公司在建项目多,且大多分布在山区,投资额巨大,建设质量、安全生产和廉洁控制的风险很大。而且,今年初国家财政部联合国家发改委、人民银行和银监会四部委联合下发了《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》,出台收紧投融资平台的政策,给公司带来新的挑战。不“提质”,融资难有作为,建设难以推进,风险难以把控。公司可持续发展面临巨大压力。公司现有产业规模不够大,效益不够好,收益无法弥补高速公路项目亏损。公司很多干部员工的行为方式还没从机关作风里转变过来,人才队伍结构还不适应公司发展需要,子公司在战略发展谋划上缺乏大视野、大气魄、大手笔。这些都阻碍了公司的可持续发展。湖北高速公路建设的大势表明,大规模和高强度的投资建设期只有五年左右时间,“靠山吃山”的子公司业务板块,机遇期也只有五年,时不我待,不“竞进提质”,公司可持续发展难以推进。

二是条件基本具备宏观经济政策和形势总体上有利于公司“竞进提质”。在刚刚召开的省委十届二次全体(扩大)会议暨全省经济工作会议上,鸿忠书记强调要把投资需求既作为“关键”又作为“基础”,进一步做大做强做实,要继续加大固定资产投资力度,为湖北科学发展、跨越式发展打牢“硬支撑”。国生省长也要求项目建设要全面发力,多上项目、上好项目、上大项目、上新项目。这既是省委省政府赋予我们的神圣使命,更是公司发展的难得的历史性机遇。党的十八大提出了城镇化、农业现代化、工业化、信息化“四化同步”的要求,省第十次党代会勾勒出“五个湖北”的宏伟蓝图,这些要求给交通地产、交通科技、交通物流等板块的做大做强带来了巨大的机遇。省委省政府的大力支持为公司“竞进提质”创造了良好的环境。201210月,省政府出台了《关于进一步推进省出资企业改革发展的意见》,《意见》中对平台公司公益性项目补偿机制、重大项目土地储备机制、创新投融资方法等提出支持性意见和明确的解决方案,这些意见将对公司2013年乃至今后的发展产生极其重大的正能量。省委省政府领导,尤其是晓东常务副省长、克振副省长多次听取交投公司的工作汇报,并作出重要批示,新武副秘书长多次召开协调会议,现场解决实际问题。省领导的务实作风和实际行动充分体现省委省政府对交投公司的关心和支持,公司上下深受鼓舞和感动。成立两年以来的工作为公司“竞进提质”奠定了坚实的基础。经过两年多的发展,交投公司的发展战略逐渐清晰,各产业板块的发展坐标也逐步定位,全体员工呈现出齐心协力谋发展、促转型、抢市场的良好势头。今天交投工会的正式成立,第一次职代会的胜利召开,必将为交投发展凝聚巨大的“正能量”,注入强大的新动力。

根据“竞进提质”总要求, 公司2013年的工作思路是:以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大和省第十次党代会、中央和全省经济工作会议精神,进一步解放思想,以效益为中心,以改革为动力,以转变发展方式为主线,坚持走公司集团化、产业规模化、经营集约化、管理现代化的发展道路,科学组织项目建设,全面强化企业管理,强力推进转型发展,切实加强经营开发,确保实现公司跨越发展、永续发展。

2013年主要目标是:确保投资、融资双双超过300亿元,营业收入超过100亿元,建成高速公路232公里;力争投资、融资双双冲刺400亿元,资产超过2000亿元。

围绕上述总要求和目标任务,今年要突出做好以下七个方面的工作:

(一)立足自身优势,找准发展方位,努力实现战略谋划的“竞进提质”。自古不谋万世者,不足以谋一时,不谋全局者,不足以谋一域。战略规划是企业发展的指路明灯。在埋头抓建设、抓经营、抓管理的同时,要抬头看路,深入进行战略研究,找准方向、定准坐标,确保企业走上健康快速发展的轨道。

一是完善细化公司总体发展战略。瞄准把省交投公司打造成集团公司的目标,进一步完善公司“十二五”及中长期发展规划,做到“整体战略与国家规划、全省规划同向,与市场需求同步”;推进战略规划的细化、具体化,增强操作性、指导性和实践性;制定战略规划的落实计划,明确责任、期限和步骤,推进规划与实践有效对接。

二是研究制定分项规划。通过聘请专业策划公司等形式,研究制定交通地产整体开发规划、交通科技整体发展规划、商贸物流整体发展规划以及各子公司的中长期发展战略,实现分项规划与整体规划的统一性、协同性。

三是积极引进战略合作。围绕公司战略规划,按照产业发展需要,积极引入新的战略合作者,通过股份合作、技术合作、聘请职业经理人等方式,推进产权多元化,借助社会资源发展壮大自己。

(二)高举建设大旗,加强环节管控,努力实现项目建设的“竞进提质”。项目建设是省委省政府赋予交投公司的重要职能,是交投公司的核心工作。要高举建设大旗,立足“早修、快修、多修、修好”目标,围绕我省高速公路建设“十二五”和中长期规划,倒排计划,科学调度,全速推进,确保2013年高速公路建设投资完成300亿元,冲刺400亿元,确保城市圈大冶段、城市圈咸宁东段、宜巴高速、十白高速、九江桥北引道、湖北大道、郧县互通连接线等7个项目建成通车,确保汉十高速公路武当山互通改建工程、潜石高速潜江至江陵段、棋盘洲大桥接线、城市圈环线孝感段、监利至江陵高速公路等5个项目开工建设,力争嘉鱼长江大桥开工建设,力争实现“十二五”规划建成6500公里的项目全面开工。

一是集约管理提质量。进一步优化“大标制”、“项目群”管理模式,充分发挥建设总指挥部职能,强化质量、安全统一管理;加强对监理、施工单位质量保证体系和安全生产责任制落实的检查,加强质量通病的防治与整改,推进工地标准化建设、规模化施工,有效控制建设项目工程质量,确保安全生产。杜绝重大、特大事故,减少一般事故,做到无重大安全隐患。

二是优化设计降成本。进一步深入项目工可研究,严格把控建设规模;强化设计审查,完善地质等相关资料,优化建设方案,做好施工图内审工作,降低设计安全风险;重点做好长江大桥的设计审查工作。

三是主导前期赶进度。树立“前期就是投资、前期就是效益、前期就是发展”的理念,尽快签订项目投资协议,明确项目建设方式及投资人;尽早主导项目前期工作,与地方政府形成合力,提前启动项目用地预审、林地预审、规划选址、节能审查等专题;尽早与国土、铁路、电力、水利、交通等部门衔接,取得相关批文及意见,保质保量加快推进项目前期工作。

四是创新节约保概算。加强建设指挥部的投资概算管控,将其纳入指挥部考核指标,努力把项目投资控制在概算范围之内;以节约工程概算1%为目标,开展“节约创新”竞赛活动,大力推进节约型建设与管理,做到向创新要质量、向节约要效益。

(三)拓宽融资渠道,创新融资模式,努力实现平台功能的“竞进提质”。“十二五”建设任务艰巨,资金需求量巨大。融资工作是交投公司的生命线,是2013年工作的重中之重,要进一步拓宽融资渠道,为项目建设提供充足的资金保障。

一是深化银企合作,推进间接融资。充分发挥投融资平台功能,进一步深化银企合作关系,争取更大的信贷规模,加强与全国性金融机构的合作,争取更广泛的信贷支持,提升间接融资比例,优化融资结构。要全力推进银团组建,在恩来、恩黔、保宜和郧十项目银团组建成功的基础上,争取襄随、利万、仙洪、建恩、宜张等项目银团组建工作在2013年一季度取得实质进展,力争上半年组建成功。

二是打通资本市场,推进直接融资。继续做好中期票据的后续发行工作,加强与银行间协会沟通协调,做好公司年报披露,确保第二期40亿元在今年上半年成功发行,争取全部120亿元年内发行完成。强力推进100亿元企业债发行工作,降低资金成本。加强与平安保险的沟通协商,积极推进50亿元保险债权融资计划。整合优质资产,筹备成立资产经营公司,积极探索发行公司债。

三是激活子公司潜能,推进多层次融资。充分发挥子公司平台功能,积极培育交通物流、科技、地产等新的融资板块,通过注入优质资产、股权置换、增资扩股、发行企业债券等方式,发挥以楚天高速上市公司为龙头的各子公司联动的多层次融资功能。探索通过建立海外融资平台,拓展海外融资渠道,提升融资能力。

四是盘活建设资源,推进项目融资。继续推进大标段、施工总承包、合作共建等项目融资模式,争取再实现融资33亿元;加强与央企、金融机构、房地产巨头的合作(如已签订战略合作协议的中建八局、平安保险),以项目为载体,对路衍项目、土地收储、地产项目、旅游开发项目等共同投资开发。

(四)强化市场意识,做大产业规模,努力实现转型发展的“竞进提质”。为推动公司实现可持续发展,必须转变发展理念,从以前的“依赖路”,转向“依托路、经营路、运作路”,寻求新的利润增长点,整合路产资源,实行集约经营,做大产业规模,提升产业质量,增强企业核心竞争力,实现转型发展。

一是提升改造传统主业。拓宽建设市场,进一步确立投资主体、市场主体地位;发挥长江路桥公司优势,探索运用施工总承包、工程代建等方式拓展市场。打造收费品牌,在执行政策、科技征费、提升技能、快速应急中多收费、收好费;强化路网稽查,加大堵漏征收力度,切实做到“应免不征、应征不漏”;加强成本控制,科学制定每百公里高速公路的管理费用及人员配备标准;加强对通行费清分工作监督,协调物价部门,争取调整收费车型分类标准,规范收费行为。提高养护质量,积极应用“四新”技术,降低养护成本,提升道路品质,建设应急养护体系,努力开拓更大的体制外市场。

二是做大做强路衍经济。激发路衍产业潜能,以服务区、加油站的经营开发为突破口,优化新建服务区的选址、设计和建设,力求把服务区打造成既面向高路、又面向市场,封闭式运营、开放式经营的城镇式综合体。强力推进土地收储,紧密结合地方发展规划,坚持“收储主导、跟进开发、利益共享”原则,与地方成立联合开发公司,实行“一地一公司”,连片开发,年内力争完成23个整体开发项目的实质性启动。争取用地指标,确保取得实质性突破。打造现代商贸物流业,立足物流板块上市目标,一手抓主材供应配送,一手抓大型物流节点开发。快速推进沥青基地建设,争取早日建成投产。

三是做优做专高新产业。彻底摒弃“保事业帽子、守传统摊子”的狭隘保守意识,大胆对接产学研主体,大胆对接有实力的科技市场主体,树立打造检测业务全国“标杆”的目标,形成以智能交通技术为支撑的核心竞争力,努力实现“交通科技板块3年上市”目标。充分发挥公路智能养护技术湖北省工程研究中心职能,努力释放科技能量。

(五)加强规范管理,实行分类指导,努力实现企业法人治理的“竞进提质”。规范管理是企业实现可持续发展的基础。交投公司资产规模大、子公司层级多,要建立起成熟的现代企业治理机制,逐步在激烈的市场竞争中发展壮大。

一是提升人才队伍素质。紧紧围绕战略目标,制定公司和子公司人才需求近期计划和中长远规划,以及人才的引进计划、培养计划。对内培养核心团队,对外引进核心人才,打造懂管理、善经营、有技术的人才队伍。完善选人用人机制、分配机制、考核机制、激励机制,做到收入与业绩挂钩、人才与项目挂钩,激发人才积极性和主动性,实现“筑巢引凤、集凤筑巢”。

二是加强投资引导管控。结合产业发展趋势,鼓励资金流向符合企业发展方向的优质项目,提升投资质量。落实投资管理相关制度,严格执行“六不”制度,即不研究的项目不入库、不入库的项目不评估、不评估的项目不立项、不立项的项目不列计划、不列计划的项目不投资。对于不规范的投资行为要限期整改,并追究责任。加强投资分析,针对高速公路建设的投资、效益、成本及带动效应进行研究分析,为争取补偿政策提供依据。加强风险防控,构建项目评估专家库,提高项目评估质量,把握政策走向、项目投资风险及经济效益分析等。

三是强力推进财务管理体系建设。充分发挥资金中心作用,全面实施“收支两条线”、“内部结算”、“内部调剂”、“资金监管”等各项功能,建立集中适度、安全高效、监管到位的资金管理系统。建立财务预算与经营预算、薪酬预算、投资预算相结合的全面预算管理体系。建立统一的会计核算体系、财务信息集中查询系统等,加强财务数据分析和监管。加强财务审计,确保准确反映企业资产、负债和盈亏的真实情况。充分发挥资金效益,推动资金中心向财务公司迈进。

四是完善母子公司管控体系。进一步完善审批、备案、报备制度,完善子公司财务核算体系、预算体系,加强对经营情况和内部管理的指导。强化子公司经营管理考核,按照“分类指导”、“一企一策”原则,完善目标考核体系,将经营目标完成情况与工资总额、薪酬分配挂钩。

五是强化国有资产管理。在对公司所属实物资产进行全面清查的基础上,建好数据库;对长期闲置的移交资产,加快项目调研、分析和论证,提出开发方案,确保国有资产保值增值。

(六)着力聚集正能量,努力实现企业文化建设的“竞进提质”。企业文化是企业的灵魂,体现企业的核心价值理念。要围绕交投公司的社会属性和市场属性,进一步坚定理想信念,加强思想建设,注重核心理念培育,为实现转型发展、跨越式发展注入“正能量”。

一是加强党性修养。认真学习贯彻党的十八大精神和省十次党代会精神,进一步增强党的宗旨意识、大局意识、责任意识、廉洁意识。加强“四好”领导班子创建,打造政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。坚持讲党性、重品行、作表率,严格落实党风廉洁建设责任制,加强风险防控,构建立体监督网络,打造“廉洁阳光工程”,增强风清气正、干事创业的“正能量”。

二是培育担当精神。牢固树立省属国有企业的责任意识,以“敢于担难、敢于担责、敢于担险”为核心,培养广大干部员工的使命感和责任感,引导大家勇于担当、主动作为,为贯彻落实省委省政府战略意图打牢思想基础,增强克难攻坚、开拓创新的“正能量”。

三是增强市场意识。积极树立经营意识、开拓意识,要求项目负责人既当好指挥长,更当好企业家,培养子公司负责人既懂管理、又懂经营,提高战略眼光和市场敏锐度,增加抢占市场、抢抓效益的“正能量”。

(七)建立健全工会组织,切实维护职工权益,努力实现工会工作的“竞进提质”。工会是代表职工利益、维护职工合法权益的重要组织。要紧紧围绕企业发展大局和中心工作,切实履行工会职责,努力推进员工与公司的共同进步、共同发展。

一是建立健全工会组织。在公司“两代会”召开后,尽快办理相关手续,实现工会组织的正常运转。加强工会法律法规宣传,指导各子公司建立工会组织,确保职工入会率达100%,二级单位建会率达100%。组织开展工会干部培训,举办工会积极分子培训班,提高工会干部的组织能力和工作水平。

二是提升民主管理意识。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主参与、民主监督制度,落实企务公开制度,拓宽民主参与渠道,不断扩大职工群众的参与权、知情权和监督权,动员全体员工为公司发展建言献策,增强职工的认同感、归属感和主人公意识。

三是积极维护职工权益。建立健全工会经费审查、女职工管理、困难职工帮扶、职工权益维护等基本制度,把公司对职工的关爱落到实处、送到职工身边。组建一批职工文体协会,抓好“职工之家”、“职工书屋”建设,使职工获得更多的信息和知识资源,提升综合素质,让全体员工享受到交投公司改革发展的红利。

四是激发职工爱岗敬业热情。广泛开展以“比安全生产、比工程质量、比技术创新、比节能降耗、比成本节约、比科学管理”等为主题的劳动竞赛活动,引导员工立足岗位、创先争优。大力弘扬先进人物的典型事迹,形成向典型看齐、向先进学习的良好氛围。

同志们,目标已经明确,关键是抓落实。让我们在省委省政府的正确领导下,在省直各部门的大力支持下,乘建设“五个湖北”的东风,振奋精神,坚定信心,开拓创新,竞进提质,奋发有为,为湖北构建促进中部崛起重要战略支点提供有力的交通支撑!

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